大众网记者 李敏 张振楠 德州报道

7月6日，德城区召开2023年创建国家食品安全示范城市专题新闻发布会，区食药安办主任，区市场监管局党组书记、局长蔺心懂介绍德城区创建国家食品安全示范城市的有关情况。

记者从发布会上了解到，2023年通过落实食品安全主体责任和属地管理责任、农村食品安全综合治理、食品“三小”体系化监管等方面的3个国家食品安全示范城市创建“示范引领”项目，引领全区创建工作创新突破。

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创新落实食品安全“两个责任”新路径

此项目主要是以落实食品安全“两个责任”为主线，探索食品安全属地管理与行业监管的有机融合方式。

德城区依托城市管理网格优势，进一步优化、细化监管网络体系，建立起一套党委“领治”、协同“共治”、网格“精治”、科技“慧治”的食品安全“一张网”，形成“各级干部全上阵，人人肩上有责任”的工作格局。充分发挥党建引领作用，由区、乡镇（街道）、社区党委牵头，精准对应食品安全“两个责任”B级、C级、D级三级包保网格主体，实行组织领导、宣传引导、检查指导、考核督导的“四导工作法”，匹配包保干部1074名，分别包保7402家食品生产经营单位，完成包保任务26376次，反馈食品安全风险隐患信息305条，现已全部完成隐患排查及整改工作，真正形成食品安全“两个责任”的全链条、闭环式落实体系，多方共同发力攻坚基层食品安全监管难题，实现食品安全治理的网格化、实体化、实战化。

打造农村食品安全综合治理新模式

长期以来，农村地区多呈现“多、小、散、乱”的食品安全经营问题，此项目主要是将食品流通单位作为解决农村地区食品安全问题的突破口，积极创新工作思路和监管措施，破解农村地区经营“三无”或劣质食品、设施设备简陋、从业人员业务素质不高、群众安全意识薄弱等难题。

德城区坚持全面贯彻落实食品安全“四个最严”要求，坚持边打击、边规范、边提升的工作原则，建立规范的农村食品流通供应体系，鼓励大型食品生产经营企业发展农村食品配送，发挥其“货正源清”的食品质量把控优势，培育农村食品定点配送单位，逐步打造农村食品配送批发仓库5处、食品经营示范店15家，推动其向规范化、规模化发展。督促农村大集属地镇政府管理方落实主体责任，对基础设施落后、设施设备不符合食品安全规定、内控管理制度不完善的农村大集，督促限期整改，鼓励通过自建、合作等方式进行改造升级。广泛采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传，通过设置主题宣传栏、LED显示屏、标语横幅，开展“315进农村”“你点我检进大集”等食品安全主题系列活动的方式，向农村地区群众科普宣传食品安全知识，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识，引导消费者树立科学的消费观和健康理念，逐步形成可推广、可复制、可借鉴的食品安全综合治理经验。

探索食品“三小”体系化监管新举措

此项目主要是进一步明确监管事权，精准指导全区食品“三小”业态规范提升。

德城区以“全面依法登记、实施动态管理、全面监督检查、推动升级发展”四个方面为重点，严格对照“六项标准”（亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁），落实经营业户主体责任，将依法登记备案的食品“三小”纳入日常监管范围，划分类别，分类管理。通过试点先行、抓点带面等方法，打造食品“三小”示范店、示范街和“样板间”，目前已规范学院天街示范街区1条、小餐饮示范单位16家、小作坊示范单位8家。开展鸡熟肉制品、糕点制品、食用植物油制品等生产小作坊专项整治行动3次，完成136家食品小作坊、43家小餐饮单位重点检查任务，发现问题34个，目前已全部整改完毕。大力推行“备案建档、挂牌公示、要素监管、风险分级”四位一体的监管模式，始终保持高压态势，坚决依法查处不履行登记备案手续，无证生产经营，制售假冒伪劣食品，非法添加等违法违规行为，带动全区食品“三小”安全保障水平整体提升，推进形成良好的食品市场环境。